資質(zhì)申報(bào)32個常見問題,官方權(quán)威解答來了!
近日,浙江省住建廳在官網(wǎng)發(fā)布了《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)常見問題解答》,內(nèi)容涵蓋建筑業(yè)資質(zhì)申報(bào),一級/二級建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)等方面。本篇節(jié)選有關(guān)“資質(zhì)申報(bào)”中常見疑難問題及官方解答,供大家參考!
建筑業(yè)資質(zhì)申報(bào)
1.如何查找《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》?
答:可以到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站查找:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站(http://www.mohurd.gov.cn)⇒建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄⇒部門規(guī)章、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、政策文件。
2.企業(yè)申請資質(zhì)需要提供什么申請材料?有何要求?
答:企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)按照首次、增項(xiàng)、升級、延續(xù)、簡單變更、遺失補(bǔ)辦、重新核定等申請事項(xiàng)和要求,提交相應(yīng)材料,見《實(shí)施意見》附件2:《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》。
3.申請表中的每一項(xiàng)都要填寫嗎?
答:考核企業(yè)申請資質(zhì)的指標(biāo)是以企業(yè)資質(zhì)申請表中申報(bào)的各項(xiàng)指標(biāo)為準(zhǔn)。凡申請表中未填報(bào)的人員、業(yè)績等,均不能作為有效指標(biāo)認(rèn)定。申請表中的每一項(xiàng)應(yīng)據(jù)實(shí)填報(bào),確無某一項(xiàng)的應(yīng)填寫為“——”。
4.企業(yè)申請資質(zhì)時可以利用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源嗎?
答:不可以。企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)以獨(dú)立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行申報(bào),不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源,如人員、資產(chǎn)、設(shè)備、業(yè)績等。
5.事業(yè)單位可以申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)嗎?資質(zhì)申報(bào)中有事業(yè)編制的人員可以嗎?
答:不可以。資質(zhì)申報(bào)單位需具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。資質(zhì)申報(bào)中有事業(yè)編制的人員不予認(rèn)定。
6.資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的 “以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”如何理解?
答:“以上”、“不少于”、 “超過”是下限, “以下”、 “不超過”是上限。“以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”均包含本數(shù)。
比如:標(biāo)準(zhǔn)中的“凈資產(chǎn)1000萬元以上”是指凈資產(chǎn)最少為1000萬元(含);標(biāo)準(zhǔn)中的“開挖深度不超過12米的基坑圍護(hù)工程。”是指可承接開挖深度最大為12米(含)的基坑圍護(hù)工程。
7.標(biāo)準(zhǔn)中要求的生產(chǎn)廠房,可以是租賃的嗎?提供什么證明材料?企業(yè)具有多處廠房的,可以累計(jì)考核嗎?
答:可以是租賃的。
標(biāo)準(zhǔn)中有明確要求的生產(chǎn)廠房,屬企業(yè)自有的,需提供廠房面積符合要求的不動產(chǎn)權(quán)證等材料;屬企業(yè)租賃的,需提供廠房面積符合要求的租賃協(xié)議和出租方的不動產(chǎn)權(quán)證等材料,且租賃到期日期應(yīng)不早于企業(yè)資質(zhì)申請受理之日。
企業(yè)具有多處廠房的,可以累計(jì)考核。
8.標(biāo)準(zhǔn)中要求的設(shè)備,可以是租賃的嗎?上級劃撥的是否可以?提供什么證明材料?
答:不可以是租賃的。
標(biāo)準(zhǔn)中明確要求的設(shè)備應(yīng)為企業(yè)自有設(shè)備,需提供企業(yè)設(shè)備購置發(fā)票(除港口與航道施工總承包資質(zhì)外)。上級單位劃撥的應(yīng)同時提供劃撥或分割證明,否則不予認(rèn)可。
標(biāo)準(zhǔn)中未明確要求的設(shè)備,申請表中可以不填寫,也不需要提供證明材料。
9.標(biāo)準(zhǔn)中企業(yè)主要人員有哪些?年齡有要求嗎?
答:企業(yè)主要人員包括:注冊執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等4類。
企業(yè)主要人員年齡均為60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會保險(xiǎn)。
10.企業(yè)申請某一類別資質(zhì)時,某一個人具有多個證書,能否分別申報(bào)考核?
答:企業(yè)申請某一類別資質(zhì)時,主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種均應(yīng)滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求。某一個人具有注冊證書、技術(shù)職稱、崗位證書、技術(shù)工人培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的,只能作為一人申報(bào)考核;但一個人同時擁有注冊證書和技術(shù)職稱的,可同時作為注冊人員和技術(shù)職稱人員申報(bào)考核。
11.企業(yè)申請多個類別資質(zhì)時,某一個人具有多個證書,能否分別在各類別資質(zhì)中申報(bào)考核?
答:企業(yè)申請多個類別資質(zhì)時,主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種等應(yīng)分別滿足所申請類別資質(zhì)《標(biāo)準(zhǔn)》要求,不需累加每類人員數(shù)量指標(biāo)。某一個人具有注冊證書、技術(shù)職稱、崗位證書、技術(shù)工人培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的,可分別在各類別資質(zhì)中申報(bào)考核,如一個人同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業(yè)證書,可分別作為建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)要求的職稱人員申報(bào)考核,但在申報(bào)市政公用工程施工總承包資質(zhì)時,應(yīng)提交其畢業(yè)證書。
12.標(biāo)準(zhǔn)中要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須是企業(yè)的總工程師嗎?企業(yè)如何明確技術(shù)負(fù)責(zé)人?
答:《標(biāo)準(zhǔn)》中要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人不一定是企業(yè)的總工程師。企業(yè)的總工程師可以是某類資質(zhì)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人。
企業(yè)申請1個或多個類別資質(zhì)的,技術(shù)負(fù)責(zé)人的資歷、專業(yè)、職稱、業(yè)績、注冊執(zhí)業(yè)資格(如要求)應(yīng)滿足各類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,應(yīng)在申請表中明確每個類別資質(zhì)的1名技術(shù)負(fù)責(zé)人。同一個技術(shù)負(fù)責(zé)人只要分別滿足所申請類別資質(zhì)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求,可以同時明確為多個類別資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。
《標(biāo)準(zhǔn)》中對技術(shù)負(fù)責(zé)人有個人業(yè)績要求的,應(yīng)提供《實(shí)施意見》中的附件3:技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊人員)基本情況及業(yè)績表,不需再提供個人業(yè)績的其他材料。
13.技術(shù)職稱人員包括經(jīng)濟(jì)類及教學(xué)、研究人員嗎?
答:技術(shù)職稱人員是指取得有職稱評審權(quán)限部門頒發(fā)的職稱證書的人員,不包括經(jīng)濟(jì)類人員,也不包括具有教學(xué)、研究等系列職稱的人員。
14.提供的技術(shù)職稱人員的專業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)相近,能否申報(bào)認(rèn)定?
答:提供的技術(shù)職稱人員的專業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)相近,且資質(zhì)許可部門認(rèn)可的是可以申報(bào)的。
15.企業(yè)申請資質(zhì)一般應(yīng)提供代表工程業(yè)績的什么材料?必須提供圖紙、工程結(jié)算單等材料嗎?若需要,應(yīng)提供什么樣的材料?
答:企業(yè)申請資質(zhì)一般應(yīng)提供代表工程業(yè)績的中標(biāo)通知書、工程合同(協(xié)議書)、竣工驗(yàn)收證明等材料。
建筑工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的業(yè)績指標(biāo)(層數(shù)、高度、單體建筑面積、跨度),均應(yīng)提供能反映技術(shù)指標(biāo)的圖紙;除建筑工程施工總承包資質(zhì)外的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的業(yè)績指標(biāo),中標(biāo)通知書、工程合同(協(xié)議書)、竣工驗(yàn)收證明等材料中能明確反映業(yè)績考核指標(biāo)的,不需要提供圖紙、工程結(jié)算單等材料,不能明確反映指標(biāo)的,需要提供能反映該項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的圖紙或其他有效的證明材料。
16.如何理解標(biāo)準(zhǔn)中代表工程業(yè)績要求的“近5年”或“近10年”?
答:《標(biāo)準(zhǔn)》中代表工程業(yè)績要求的“近5年”或“近10年”,是指自申請資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工驗(yàn)收合格的工程業(yè)績。如:申報(bào)年度為2020年,“近5年”的業(yè)績是指2015年1月1日之后竣工(交工)驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目。超過此時限的代表工程業(yè)績不能認(rèn)可。
17.企業(yè)申報(bào)的某項(xiàng)代表工程業(yè)績,同時滿足業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)中的多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),能否作為多項(xiàng)代表工程業(yè)績申報(bào)?
答:《實(shí)施意見》中明確為:一項(xiàng)單位工程業(yè)績同時滿足多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的,只能作為一項(xiàng)工程業(yè)績指標(biāo)申報(bào)。企業(yè)申報(bào)的該項(xiàng)代表工程業(yè)績是一項(xiàng)單位工程,無論滿足多少項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),只能作為一項(xiàng)業(yè)績申報(bào);由多個單位工程組成的單項(xiàng)工程,且每一單位工程分別滿足不同的技術(shù)指標(biāo),可以作為多項(xiàng)業(yè)績申報(bào)。
18.同一工程業(yè)績可否同時按照《標(biāo)準(zhǔn)》中的累計(jì)指標(biāo)和單項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)作為代表工程業(yè)績申報(bào)?
答:《標(biāo)準(zhǔn)》中分別為累計(jì)和單項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的,同一工程業(yè)績可同時作為代表工程業(yè)績申報(bào),但鐵路方面資質(zhì)除外。
19.企業(yè)可否以總承包資質(zhì)承接的工程業(yè)績中的某項(xiàng)專業(yè)工程作為專業(yè)承包資質(zhì)的代表工程業(yè)績申報(bào)?
答:不可以。申請專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)提供其依法單獨(dú)承接的所申請資質(zhì)類別的專業(yè)工程業(yè)績。
20、配套工程可否單獨(dú)作為企業(yè)施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的代表工程業(yè)績申報(bào)?
答:不可以。
21.標(biāo)準(zhǔn)中“單項(xiàng)合同額”指標(biāo)的代表工程業(yè)績,需要提供結(jié)算單嗎?同一工程項(xiàng)目分期發(fā)包,簽訂多個施工合同的,可以按照累加的合同額作為代表工程業(yè)績申報(bào)嗎?
答:需要提供結(jié)算單。
單項(xiàng)合同額是指一個承包合同所載合同價(jià)。以承包合同價(jià)為準(zhǔn),工程結(jié)算單作為工程完成且工程款已到位的驗(yàn)證;承包合同未載明合同價(jià)的,以工程結(jié)算單為準(zhǔn)。
同一工程項(xiàng)目分期發(fā)包,簽訂多個施工合同的,不可以作為考核合同額指標(biāo)的代表工程業(yè)績申報(bào)。
22.標(biāo)準(zhǔn)中建筑工程高度、層數(shù)如何計(jì)算的?
答:建筑工程高度應(yīng)從標(biāo)高正負(fù)零算起至檐口的高度。
建筑工程層數(shù)是指正負(fù)零到檐口之間的樓層數(shù),其中,設(shè)備層不計(jì)算在內(nèi),躍層按單層計(jì)算。
23.重組、分立后的企業(yè)再申請資質(zhì)時,原企業(yè)的業(yè)績是否可以作為代表工程業(yè)績申報(bào)?
答:重組、分立后的企業(yè)再申請資質(zhì)的,應(yīng)申報(bào)重組、分立后承接的工程項(xiàng)目作為代表工程業(yè)績;合并后的新企業(yè)再申請資質(zhì)的,原企業(yè)在合并前承接的工程項(xiàng)目可作為代表工程業(yè)績申報(bào)。
24.建筑工程中的輕鋼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跨度業(yè)績能否作為建筑工程施工總承包業(yè)績申報(bào)?
答:不可以。
25.企業(yè)因某項(xiàng)工程的問題受到相關(guān)處理的,該項(xiàng)業(yè)績還可以作為代表工程業(yè)績申報(bào)嗎?
答:不可以。具體情況有:企業(yè)因該工程負(fù)有工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故責(zé)任被降級、吊銷、撤銷資質(zhì)、停業(yè)整頓,或因該工程業(yè)績弄虛作假申報(bào)資質(zhì)被通報(bào)批評或撤銷資質(zhì)的,相應(yīng)工程業(yè)績不應(yīng)作為代表工程業(yè)績申報(bào)。
26.企業(yè)申報(bào)的代表工程業(yè)績中的該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否需要考核?考核什么?
答:需要考核。考核企業(yè)申報(bào)的代表工程業(yè)績中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否存在違反有關(guān)規(guī)定同時在兩個及以上項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,或在項(xiàng)目實(shí)施時(限2008年3月1日以后中標(biāo)承接的工程)為非本企業(yè)建造師,或不具備建造師資格,或超越建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。如果存在以上情況,不予認(rèn)定該項(xiàng)代表工程業(yè)績,也就是該項(xiàng)工程業(yè)績不能作為代表工程業(yè)績申報(bào)。
27.建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)的代表工程業(yè)績可以包括建筑幕墻工程嗎?
答:不可以。
28.某工程項(xiàng)目沒有中標(biāo)通知書,是否可以不提供該代表工程業(yè)績的中標(biāo)通知書?
答:不可以。每項(xiàng)代表工程業(yè)績均應(yīng)提供中標(biāo)通知書。依法可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,可以提供業(yè)主單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)中標(biāo)文件,如直接發(fā)包通知書等。
29.代表工程業(yè)績的合同(協(xié)議書)是否需要全部提供?
答:不需要。每項(xiàng)代表工程業(yè)績合同均應(yīng)提供施工承包合同協(xié)議書和專用條款。提供合同的基本組成要素(甲乙方的基本信息、基本約定、雙方簽章等)、反映主體內(nèi)容及技術(shù)指標(biāo)的部分主要內(nèi)容,合同通用條款不需要提供。
30.以建筑裝修裝飾、建筑幕墻等專業(yè)承包資質(zhì)承接項(xiàng)目(工程內(nèi)容包含模板腳手架)時,是否必須同時具有模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)?
答:以建筑裝修裝飾、建筑幕墻等專業(yè)承包資質(zhì)承接項(xiàng)目(工程內(nèi)容包含模板腳手架)時,企業(yè)可以對承接的專業(yè)工程全部自行組織施工,不要求同時具有模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)。
31.施工總承包企業(yè)承接工程后,可將勞務(wù)作業(yè)分包給勞務(wù)企業(yè),材料均由施工總承包企業(yè)提供,勞務(wù)企業(yè)不具有相關(guān)的專業(yè)承包資質(zhì),此類發(fā)承包方式是否合法?
答:施工總承包企業(yè)承接工程后,可將勞務(wù)作業(yè)分包給勞務(wù)企業(yè),材料均由施工總承包企業(yè)提供,不要求勞務(wù)企業(yè)具有相關(guān)的專業(yè)承包資質(zhì),但必須具有施工勞務(wù)資質(zhì)。
32.企業(yè)以建筑裝修裝飾專業(yè)承包資質(zhì)承接工程后,可否將施工范圍內(nèi)的消防、機(jī)電等內(nèi)容分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)?
答:企業(yè)以建筑裝修裝飾專業(yè)承包資質(zhì)承接工程后,不得將工程再分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)。
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