甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知

甘建規(guī)范〔2021〕3號

各市（州）住建局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局:

為加強(qiáng)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場行為，我廳結(jié)合本省實際情況，制定了本辦法，請遵照執(zhí)行。

附件：甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年8月13日

甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

第一條 為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招標(biāo)代理市場秩序，加強(qiáng)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）事中事后監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（建辦市〔2017〕77號）等相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)工程）招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，適用本辦法。

第三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金，有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。

第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程招投標(biāo)活動中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)屬地原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招投標(biāo)活動中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第五條 招標(biāo)代理活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人依法簽訂招標(biāo)代理書面委托合同，并在合同約定的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。

第六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨區(qū)域承擔(dān)各類建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。任何單位和個人不得非法干涉招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正常開展建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的人員應(yīng)與該機(jī)構(gòu)依法建立勞動關(guān)系，需熟練掌握招投標(biāo)相關(guān)法律規(guī)定和政策，具有編制招標(biāo)文件、組織評標(biāo)等相應(yīng)能力。

第八條 為加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理從業(yè)人員行為，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人簽訂書面代理合同宜明確項目負(fù)責(zé)人及其代理項目工作組成員，具體負(fù)責(zé)項目的招標(biāo)文件編制、組織評標(biāo)等相關(guān)事宜。

第九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照下列規(guī)定開展招標(biāo)代理活動：

（一）確定招標(biāo)項目、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的已履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)，相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，在代理項目施工招標(biāo)時有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料；

（二）依法依規(guī)編制資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件，并在法定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告；

（三）將依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項目進(jìn)入規(guī)定的公共資源交易平臺；

（四）以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)；

（五）行政監(jiān)督部門調(diào)查有關(guān)情況時，應(yīng)當(dāng)予以配合；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理活動中不得有下列行為：

（一）在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或向該項目的投標(biāo)人提供咨詢；

（二）無權(quán)代理、越權(quán)代理，明知委托事項違法而進(jìn)行代理；

（三）不合理劃分標(biāo)段、肢解工程，將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目不招標(biāo)、化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)；

（四）向評標(biāo)委員會提供帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標(biāo)人的信息，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料，與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第十一條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，組織開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場行為監(jiān)督檢查，每年度按所轄行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)代理項目實際情況科學(xué)合理確定抽查比例，開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查，保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，引導(dǎo)和督促招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履職。

第十二條 切實加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，檢查發(fā)現(xiàn)或受理投訴查實招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，由發(fā)現(xiàn)或受理投訴的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條的規(guī)定處理。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。

來源：甘肅省住建廳