如何解決工程監(jiān)理中出現的問題?
工程項目規(guī)模的擴大和復雜程度的加深,市場對工程監(jiān)理服務的需求日益增長,對于如何解決工程監(jiān)理中存在的問題成了大家比較關心的問題。本文針對工程監(jiān)理中存在的問題提出幾點解決措施。
1.嚴格監(jiān)理資質管理嚴格監(jiān)理單位的資質管理,是保證市場良好秩序的重要措施
當前,監(jiān)理單位資質方面要解決的突出問題是,監(jiān)理單位必須是自主經營,獨立核算,自負盈虧的法人實體。禁止這種“同體監(jiān)理”的根本措施是要把監(jiān)理單位從母體內分離出來,成為獨立的法人實體。包括一些設計科研單位、施工單位、房地產開發(fā)單位、材料設備供應單位設立的監(jiān)理單位(監(jiān)理部、監(jiān)理公司等),也應該與母體單位脫鉤??傊O(jiān)理單位都要改組成為獨立的法人實體,也只有這樣,才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。我們建議,這些單位在與母體分離后如果暫時還不能獨立的,可以通過合并加強的辦法,將其改組成獨立的監(jiān)理法人實體。因此,建議建設行政主管部門盡快修訂與頒布監(jiān)理單位資格管理的法規(guī),把國有監(jiān)理單位的改制工作納入改革計劃,使國有監(jiān)理單位真正成為產權清晰、職責明確、政企分開、管理科學、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體。
2.強化監(jiān)理委托程序監(jiān)理市場的規(guī)范化,對建設工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要
因此我們必須規(guī)范各方的市場行為。業(yè)主選用建設工程監(jiān)理單位應嚴格按《招標投標法》的規(guī)定實行公開招標或邀請招標,直接委托應按規(guī)定辦理委托手續(xù),選擇符合資質條件的單位進行監(jiān)理,不應使用內部單位搞自我“監(jiān)理”,以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應與中標的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同,明確雙方的權利、義務和責任。監(jiān)管部門應強化竣工備案制度,對工程監(jiān)理應招標而不招標的工程,對掛靠、轉包的工程,一經查實,不予驗收備案。由于國家目前尚沒有一個規(guī)范化的監(jiān)理招標法規(guī),而且監(jiān)理市場和監(jiān)理招標確有一定的特殊性,因此建議國家建設行政主管部門盡快制訂與頒布《工程建設工程監(jiān)理招標投標實施辦法》,使監(jiān)理招標步入規(guī)范化的軌道。
3.提高人員素質,加強企業(yè)建設,監(jiān)理企業(yè)應做好監(jiān)理人員的不定期培訓
當前新知識、新材料、新技術不斷涌現,監(jiān)理企業(yè)要不斷更新思想,更新觀念,更新知識,更新技術才能生存發(fā)展下去。當國家對建筑業(yè)有新的法規(guī)、政策出臺時,當某種現象已經成為行業(yè)的通病或頑疾時,當某工程質量事故造成重大損失和嚴重后果影響極大時,當國家對建筑新材料的使用、推廣應用新技術,對規(guī)范、圖集作較大調整時,都應組織監(jiān)理人員進行推廣培訓。監(jiān)理企業(yè)只有加強自身建設,建立起職業(yè)道德好、懂管理、擅經營、會開拓的高素質、穩(wěn)定的監(jiān)理隊伍,學會運用現代化設備和科學檢測手段,才能提高監(jiān)理服務水平;監(jiān)理企業(yè)只有培養(yǎng)人才、吸納人才、留住人才、貯備人才、聚集人才才能不斷發(fā)展壯大。
4.正確行使監(jiān)理職能
監(jiān)理單位與施工單位的關系既是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系,同時也是合作關系。在施工過程中,監(jiān)理人員應堅持原則,實事求是,嚴格按規(guī)范、規(guī)程辦事。對于施工單位報送的施工資料、施工組織方案、進度計劃都應嚴格審查。監(jiān)理單位應根據監(jiān)理工作進展的情況,經常召開例會,及時總結管理、質量、進度等方面的問題,分析原因,提出下一步的工作要求。并將工作成果向業(yè)主通報,使業(yè)主了解監(jiān)、建雙方的工作情況。只有協調好與業(yè)主及施工單位的工作,才能讓他們理解、支持監(jiān)理的工作,執(zhí)行監(jiān)理發(fā)出的工作指令。監(jiān)理還應落實旁站制度,保證關鍵部位質量,嚴格工程驗收程序。
來源:中國論文網
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