完整版，供應(yīng)商管理制度（適用于招標(biāo)采購(gòu)）

供應(yīng)商管理制度

一、目的

為規(guī)范集團(tuán)公司設(shè)計(jì)類、行政類、營(yíng)銷類、物業(yè)類、咨詢服務(wù)類、工程施工、設(shè)備采購(gòu)類等各類采購(gòu)業(yè)務(wù)的供應(yīng)商的管理，通過(guò)對(duì)供應(yīng)商庫(kù)的建立、評(píng)估、管理，為公司的招標(biāo)采購(gòu)提供支持，提高集團(tuán)的招標(biāo)采購(gòu)的質(zhì)量和效率，降低采購(gòu)成本。

二、適用范圍

適用于地產(chǎn)各類工程及非工程采購(gòu)業(yè)務(wù)，此制度中供應(yīng)商含義包括但不限于各類材料設(shè)備供應(yīng)商、各類工程承包商、各類咨詢、營(yíng)銷、設(shè)計(jì)等服務(wù)的提供商。集團(tuán)成本管理中心負(fù)責(zé)組織供應(yīng)商庫(kù)的建立、評(píng)估、維護(hù)；同時(shí)，負(fù)責(zé)組織地產(chǎn)的戰(zhàn)略采購(gòu)供應(yīng)商、集中采購(gòu)供應(yīng)商的建立、評(píng)估、維護(hù)體系。

成本管理中心招標(biāo)采購(gòu)部門負(fù)責(zé)在集團(tuán)招采系統(tǒng)中錄入招標(biāo)項(xiàng)目供應(yīng)商信息并組織考察，組織對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商的履約評(píng)估，并及時(shí)將考察評(píng)估資料保存至供應(yīng)商管理系統(tǒng)中。

三、供應(yīng)商評(píng)估分類

（一）潛在供應(yīng)商：通過(guò)資格審核的供應(yīng)商由招采部門錄入到供應(yīng)商庫(kù)，但未經(jīng)考察和評(píng)估的供應(yīng)商均為潛在供應(yīng)商。

（二）合格供應(yīng)商：通過(guò)由招標(biāo)采購(gòu)部門組織的資格預(yù)審和考察，綜合評(píng)定得分高于60分的潛在供應(yīng)商，即可成為合格供應(yīng)商，成為地產(chǎn)合格的供應(yīng)商或承包商，可在兩年內(nèi)免考察參加集團(tuán)該評(píng)定類別的招標(biāo)采購(gòu)部工作，每?jī)赡暧烧胁刹块T組織全部供應(yīng)商的總評(píng)與定級(jí)，刷新該供應(yīng)商的綜合等級(jí)，綜合等級(jí)合格可繼續(xù)續(xù)期兩年。

（三）不合格供應(yīng)商：未通過(guò)由招標(biāo)采購(gòu)部門組織的資格預(yù)審和考察，綜合評(píng)定得分低于60分，即確定該公司為不合格供應(yīng)商，不合格供應(yīng)商在兩年內(nèi)不得參與我司的所有該評(píng)定類別的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)；合作中的供應(yīng)商經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)程序的履約評(píng)估或售后評(píng)估低于60分，也將被劃入不合格供應(yīng)商名單。

（四）合作黑名單：在招標(biāo)過(guò)程中存在圍標(biāo)、串標(biāo)、行賄等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)審計(jì)部確認(rèn)，將被列入合作黑名單中；在合同履約過(guò)程中出現(xiàn)惡意違反合同條款，造成重大損失，后果嚴(yán)重的供應(yīng)商，將被列入合作黑名單中。被列入合作黑名單的供應(yīng)商將被禁止參與公司所有項(xiàng)目招標(biāo)及合作。

（五）集中采購(gòu)供應(yīng)商：由招采部門組織的聯(lián)合多區(qū)域、多項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)工作，通過(guò)資格預(yù)審和考察，通過(guò)招標(biāo)并中標(biāo)成為集中采購(gòu)供應(yīng)商，可在招標(biāo)范圍內(nèi)與各個(gè)項(xiàng)目按照集采的中標(biāo)價(jià)格簽訂供貨合同。

（六）戰(zhàn)略合作供應(yīng)商：由集團(tuán)組織的戰(zhàn)略招標(biāo)采購(gòu)工作，通過(guò)資格預(yù)審和考察，并通過(guò)招標(biāo)或議標(biāo)談判程序中標(biāo)即可成為戰(zhàn)略采購(gòu)供應(yīng)商；戰(zhàn)略合作協(xié)議合作期限一般簽訂兩年，兩年內(nèi)涉及該項(xiàng)招標(biāo)內(nèi)容的所有約定區(qū)域所有約定采購(gòu)項(xiàng)目，均應(yīng)遵守該戰(zhàn)略合作協(xié)議，與該戰(zhàn)略供應(yīng)商直接依據(jù)協(xié)議價(jià)格及原則直接簽訂具體單項(xiàng)合同。

（七）其他方式確定為戰(zhàn)略合作供應(yīng)商的公司，可依據(jù)公司確認(rèn)的事項(xiàng)審批，將該司列入戰(zhàn)略合作供應(yīng)商名單，并簽訂相關(guān)的戰(zhàn)略合作協(xié)議。

四、供應(yīng)商庫(kù)的建立

（一）所有供應(yīng)商均可以通過(guò)集團(tuán)成本管理中心審核后進(jìn)入供應(yīng)商庫(kù)，成為潛在供應(yīng)商。所有供應(yīng)商均應(yīng)提供完整信息資料，統(tǒng)一交由集團(tuán)成本管理中心，經(jīng)審核后由招采部門錄入到供應(yīng)商庫(kù)，成為潛在供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)部門組織的資格預(yù)審和考察，確定其綜合評(píng)定等級(jí)。未取得綜合評(píng)定等級(jí)的潛在供應(yīng)商在招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)中將不能被選做招標(biāo)項(xiàng)目的入圍供應(yīng)商。

（二）成本管理中心招標(biāo)采購(gòu)部門可以通過(guò)各種渠道收集符合招標(biāo)要求的承包商、供應(yīng)商的信息，需要通知這些供應(yīng)商提交資格審核資料，并通過(guò)資格審核成為潛在供應(yīng)商，進(jìn)而通過(guò)考察獲得綜合評(píng)定等級(jí)，綜合評(píng)定等級(jí)高于 D級(jí)（60分）的供應(yīng)商為合格供應(yīng)商，綜合評(píng)定等級(jí)為 D 級(jí)的供應(yīng)商為不合格供應(yīng)商。

（三）根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)工作制度的操作流程辦理的各項(xiàng)入圍資格預(yù)審和考察，并經(jīng)入圍評(píng)定合格的供應(yīng)商經(jīng)過(guò)招標(biāo)采購(gòu)部門審核并考察評(píng)級(jí)通過(guò)后，可直接成為合格供應(yīng)商，資審資料包括但不限于投標(biāo)資格預(yù)審材料、企業(yè)宣傳冊(cè)、產(chǎn)品圖冊(cè)等。

（四）資格預(yù)審和考察入圍程序參照集團(tuán)下發(fā)的招標(biāo)采購(gòu)工作制度中的內(nèi)容和表單執(zhí)行，各項(xiàng)招標(biāo)應(yīng)首選供應(yīng)商庫(kù)中綜合評(píng)定等級(jí)高于C級(jí)的供應(yīng)商參加投標(biāo)。已通過(guò)資審參加集中采購(gòu)和戰(zhàn)略采購(gòu)招標(biāo)的供應(yīng)商可直接進(jìn)入供應(yīng)商庫(kù)成為合格供應(yīng)商。

（五）以往通過(guò)入圍的供應(yīng)商未進(jìn)行考察評(píng)級(jí)，可暫時(shí)錄入到供應(yīng)商庫(kù)中，成為潛在供應(yīng)商。參與新項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，需重新進(jìn)行考察給出綜合評(píng)定等級(jí)

五、供應(yīng)商庫(kù)的維護(hù)和更新

（一）成本管理中心招采部門是供應(yīng)商庫(kù)系統(tǒng)的維護(hù)責(zé)任部門，負(fù)責(zé)供應(yīng)商資料審核及日常維護(hù)。

（二）成本管理中心招采部門負(fù)責(zé)供應(yīng)商注冊(cè)的資料審核工作，審核和考察通過(guò)后即可成為合格供應(yīng)商；供應(yīng)商信息的完善及更新由該注冊(cè)的公司提交審核后，由招采部門負(fù)責(zé)更新。

（三）供應(yīng)商信息發(fā)生重大變更時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)部門應(yīng)組織對(duì)該供應(yīng)商進(jìn)行再次核實(shí)，審核通過(guò)后，該公司才可以繼續(xù)成為合格供應(yīng)商參與投標(biāo)。重大變更事項(xiàng)包括法人變更、經(jīng)營(yíng)范圍調(diào)整、資質(zhì)等級(jí)、投標(biāo)聯(lián)系人發(fā)生變化等核心信息。

（四）每月新增的合格供應(yīng)商均必須完成資質(zhì)評(píng)估，招采部門負(fù)責(zé)匯總及審核。

（五）每年維護(hù)更新發(fā)布一次合格供應(yīng)商庫(kù)。

六、供應(yīng)商的評(píng)估

（一）供應(yīng)商的評(píng)估分為資質(zhì)評(píng)估、履約評(píng)估兩部分。

（二）供應(yīng)商的資質(zhì)評(píng)估分為供應(yīng)商資料審核、考察綜合評(píng)定和投標(biāo)入圍審查。招標(biāo)采購(gòu)部門將安排對(duì)通過(guò)資料審核的注冊(cè)供應(yīng)商進(jìn)行考察評(píng)分，考察評(píng)分大于60分的供應(yīng)商才有資格入圍招標(biāo)項(xiàng)目。

（三）供應(yīng)商招標(biāo)入圍階段的評(píng)估參照中瑞恒基招標(biāo)采購(gòu)管理制度中的評(píng)定表格和操作辦法進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，參與評(píng)估人不少于兩部門三人。其資質(zhì)評(píng)估等級(jí)由招標(biāo)采購(gòu)部門根據(jù)定級(jí)原則將潛在等級(jí)調(diào)整為評(píng)估后的等級(jí)，在招采系統(tǒng)中發(fā)起審批并上傳評(píng)定資料。選擇入圍供應(yīng)商之前必須先確認(rèn)該供應(yīng)商的資料信息已更新為最新。

（四）履約階段的評(píng)估應(yīng)包括合同履約、售后維保兩個(gè)階段進(jìn)行，合同履約階段的評(píng)估由招標(biāo)采購(gòu)部門組織，評(píng)估時(shí)間可依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行組織，原則上每季度應(yīng)對(duì)所有正在履約供應(yīng)商進(jìn)行一次履約評(píng)估，所有合同支付結(jié)算款之前都應(yīng)對(duì)擬付款的合作供應(yīng)商的履約評(píng)估進(jìn)行評(píng)審，合同履約評(píng)估的參與部門應(yīng)包括工程、成本、招采、設(shè)計(jì)等相關(guān)人員，參與評(píng)估人不少于三人，售后評(píng)估應(yīng)包括物業(yè)公司人員評(píng)價(jià)；采用評(píng)估打分的形式進(jìn)行加權(quán)打分評(píng)定。每次履約評(píng)估的成績(jī)及資料由招采部落實(shí)簽字并掃描提交給總部招采中心，由招采中心核準(zhǔn)最終評(píng)估成績(jī)，在供應(yīng)商管理系統(tǒng)中上傳資料和發(fā)起審批。

（五）甲供材料的供應(yīng)商履約評(píng)估以招標(biāo)采購(gòu)部門為主，項(xiàng)目部、成本管理部門參與，參考表單為《材料類供應(yīng)商履約評(píng)估表》；總包及分包的供應(yīng)商履約評(píng)估以項(xiàng)目部為主，招標(biāo)采購(gòu)部門、成本管理部門參與；參考表單為《工程類供應(yīng)商履約評(píng)估表》。造價(jià)咨詢、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷類合同的履約評(píng)估以對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)的成本、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷部門為主，相關(guān)配合的部門參與評(píng)估，參考表單為《咨詢類供應(yīng)商履約評(píng)估表》。任何一個(gè)階段的不合格評(píng)定均可判定該供應(yīng)商為不合格供應(yīng)商。附表供評(píng)估時(shí)參考，評(píng)估表具體內(nèi)容可以依據(jù)實(shí)際履約情況本著公平公正合理的原則調(diào)整評(píng)估項(xiàng)內(nèi)容及分值。

（六）在合同履約過(guò)程中履約評(píng)估分值低于60分，承辦部門應(yīng)協(xié)同法務(wù)判斷付款風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)解除后才可以繼續(xù)履行付款程序；出現(xiàn)惡意違反合同條款，造成重大損失，后果嚴(yán)重的供應(yīng)商，將被列入合作黑名單中。

（七）售后維保階段的評(píng)估由公司招標(biāo)采購(gòu)部門組織，相關(guān)項(xiàng)目的物業(yè)公司根據(jù)每年的供應(yīng)商的售后服務(wù)及配合情況進(jìn)行打分評(píng)估，參與評(píng)估人不少于兩部門三人，售后評(píng)估合格C級(jí)以上(含C級(jí))才可以支付售后保修款。評(píng)估成績(jī)最終匯總到招采，由招采核準(zhǔn)最終評(píng)估成績(jī)，在供應(yīng)商管理系統(tǒng)中上傳資料和發(fā)起審批。

（八）招標(biāo)采購(gòu)部門負(fù)責(zé)收集各個(gè)階段供應(yīng)商的評(píng)估資料及歸檔并負(fù)責(zé)供應(yīng)商的評(píng)估與定級(jí)的更新。

七、供應(yīng)商的評(píng)級(jí)與選擇

（一）供應(yīng)商的打分評(píng)定根據(jù)分值劃分為A\B\C\D四檔；A級(jí)優(yōu)秀100~86 分；B級(jí)良好85~71分；C級(jí)中等70~60分；D級(jí)不合格小于60分。A\B\C級(jí)評(píng)定的供應(yīng)商為合格供應(yīng)商；D級(jí)評(píng)定的供應(yīng)商為不合格供應(yīng)商，評(píng)定表格參照招標(biāo)工作指引中供應(yīng)商考察打分表。

（二）供應(yīng)商的評(píng)級(jí)因項(xiàng)目和合同執(zhí)行階段不同會(huì)有不同的評(píng)級(jí)分值，評(píng)估持續(xù)的整個(gè)過(guò)程是動(dòng)態(tài)的，后期評(píng)級(jí)總優(yōu)先于其先期進(jìn)行的評(píng)級(jí)，即以最近期的評(píng)級(jí)為該供應(yīng)商的最新評(píng)級(jí)。

（三）招標(biāo)項(xiàng)目入圍，應(yīng)首先選擇供應(yīng)商庫(kù)中的廠家作為投標(biāo)方，同為供應(yīng)商庫(kù)中的合格供應(yīng)商，應(yīng)首先選擇評(píng)分及評(píng)級(jí)更優(yōu)的供應(yīng)商作為投標(biāo)入選廠家。

（四）被評(píng)為D級(jí)的供應(yīng)商兩年內(nèi)不得參與公司所有項(xiàng)目的投標(biāo)及合作，兩年后如該供應(yīng)商報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)采購(gòu)部門再次資審并考察合格，可接受其報(bào)名，并對(duì)其入圍資格做進(jìn)一步審核。

（五）在招標(biāo)及合同履約過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的供應(yīng)商將被列入合作黑名單，合作黑名單的確認(rèn)由招標(biāo)采購(gòu)部門發(fā)起，并征詢相關(guān)人員意見(jiàn)，經(jīng)審計(jì)部門及公司主管副總裁審批通過(guò)，則該供應(yīng)商被列入公司合作黑名單，合作黑名單的供應(yīng)商不得參與公司所有項(xiàng)目的招標(biāo)和合作。

八、年終總評(píng)與定級(jí)

（一）供應(yīng)商的總評(píng)與定級(jí)每年進(jìn)行一次，由招標(biāo)采購(gòu)部門組織。

（二）根據(jù)供應(yīng)商的資審評(píng)級(jí)、履約評(píng)級(jí)、售后評(píng)級(jí)情況，按照最新評(píng)分占權(quán)重70%，以往各期評(píng)分平均值權(quán)重占比30%的原則，綜合核定供應(yīng)商的年終總評(píng)分，并根據(jù)年終總評(píng)分，確定其年終總評(píng)的定級(jí)，定級(jí)原則同第七章第一條規(guī)定。

（三）匯總意見(jiàn)后，由招標(biāo)采購(gòu)部門在供應(yīng)商管理系統(tǒng)中發(fā)起審批，通過(guò)審批后的供應(yīng)商將被刷新其在供應(yīng)商庫(kù)中的綜合等級(jí)。

（四）年終總評(píng)定級(jí)的同時(shí)，由招標(biāo)采購(gòu)部門發(fā)布最新年度的戰(zhàn)略合作供方及集中采購(gòu)合作供方名單。