某省級(jí)政府采購(gòu)中心在某網(wǎng)上商城平臺(tái)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件中規(guī)定“25.5 采用綜合評(píng)分法的項(xiàng)目，未中標(biāo)的投標(biāo)人如需了解自己的評(píng)審得分及排序情況，可于中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，由其法定代表人或授權(quán)代表攜帶本人有效身份證件到采購(gòu)中心登記查詢，逾期將不予受理。”

按照某省政府采購(gòu)中心招標(biāo)文件的這個(gè)規(guī)定，未中標(biāo)的投標(biāo)人如需了解自己的評(píng)審得分及排序情況的政府采購(gòu)信息需要未中標(biāo)人在限定的時(shí)間內(nèi)，以限定的方式提出申請(qǐng)，自己要求查詢，否則將無(wú)法獲得相關(guān)信息。

這樣的規(guī)定違規(guī)、違背“法定職責(zé)必須為”的要求、惡化了營(yíng)商環(huán)境。

1、某省政府采購(gòu)中心的做法違反政府采購(gòu)規(guī)章的規(guī)定

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十九條第五款規(guī)定“在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；對(duì)未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過(guò)的原因；采用綜合評(píng)分法評(píng)審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評(píng)審得分與排序。”此款規(guī)定，向未中標(biāo)人告知其評(píng)審得分與排序是采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的法定義務(wù)，是必須主動(dòng)作為的法定職責(zé)。向未中標(biāo)人告知其評(píng)審得分與排序是應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主動(dòng)向未中標(biāo)人公開(kāi)的信息。但某省政府采購(gòu)中心的規(guī)定卻相反，要求未中標(biāo)人在限定的時(shí)間內(nèi)，以限定的方式提出申請(qǐng)查詢，完全改變了信息公開(kāi)的性質(zhì)。

2、某省政府采購(gòu)中心的做法是行政不作為，違背了“法定職責(zé)必須為”的基本要求

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出：“行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。”這是基于行政機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的屬性以及當(dāng)前實(shí)踐中“為官不為”等突出問(wèn)題而作出的有針對(duì)性的要求。對(duì)于法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)必須采取積極的措施和行動(dòng)依法履行，不得放棄、不得推諉、不得轉(zhuǎn)嫁他人、不得不履行。否則，要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

某省政府采購(gòu)中心代理的某省財(cái)政廳作為采購(gòu)人的網(wǎng)上商城平臺(tái)招標(biāo)項(xiàng)目，把已經(jīng)有明確規(guī)定為采購(gòu)人必須主動(dòng)告知未中標(biāo)人本人的評(píng)審得分與排序法定職責(zé)改變?yōu)樾枰粗袠?biāo)人申請(qǐng)后才被動(dòng)告知。這是違背《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》“法定職責(zé)必須為”的要求的，把采購(gòu)人的法定職責(zé)轉(zhuǎn)嫁到了未中標(biāo)人，違法增加了未中標(biāo)人獲得相關(guān)政府采購(gòu)信息的障礙（在限定的時(shí)間內(nèi)，以限定的方式提出申請(qǐng)），限制了未中標(biāo)人依法獲得相關(guān)政府采購(gòu)信息的權(quán)利。

3、某省政府采購(gòu)中心的做法是在惡化營(yíng)商環(huán)境

某省政府采購(gòu)中心把必須主動(dòng)告知未中標(biāo)人本人的評(píng)審得分與排序法定職責(zé)改變?yōu)樾枰粗袠?biāo)人申請(qǐng)后才被動(dòng)告知，無(wú)疑增加了未中標(biāo)人獲得與自己切身利益有重大關(guān)系信息的成本。并且某省政府采購(gòu)中心對(duì)未中標(biāo)人獲得相關(guān)信息違法作了“中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)”的時(shí)間限制，同時(shí)還限定“其法定代表人或授權(quán)代表攜帶本人有效身份證件到采購(gòu)中心登記查詢，逾期將不予受理。”這些要求都是以限制未中標(biāo)人獲得相關(guān)信息為目的，違規(guī)增加未中標(biāo)人獲得相關(guān)信息的難度，讓供應(yīng)商感覺(jué)到 “有意刁難”、“官老爺”作風(fēng)，惡化了政府采購(gòu)供應(yīng)商的營(yíng)商環(huán)境。