住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)工法管理辦法》的通知
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局,國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局),有關(guān)中央企業(yè):
現(xiàn)將修訂后的《工程建設(shè)工法管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。原《工程建設(shè)工法管理辦法》(建質(zhì)[2005]145號)同時廢止。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2014年7月16日
工程建設(shè)工法管理辦法
第一條 為促進建筑施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提升施工技術(shù)水平,規(guī)范工程建設(shè)工法的管理,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于工法的開發(fā)、申報、評審和成果管理。
第三條 本辦法所稱的工法,是指以工程為對象,以工藝為核心,運用系統(tǒng)工程原理,把先進技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來,經(jīng)過一定工程實踐形成的綜合配套的施工方法。
工法分為房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個類別。
第四條 工法分為企業(yè)級、省(部)級和國家級,實施分級管理。
企業(yè)級工法由建筑施工企業(yè)(以下簡稱企業(yè))根據(jù)工程特點開發(fā),通過工程實際應(yīng)用,經(jīng)企業(yè)組織評審和公布。
?。ú浚┘壒しㄓ善髽I(yè)自愿申報,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門(行業(yè)協(xié)會)、中央管理的有關(guān)企業(yè)(以下簡稱?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T)組織評審和公布。
國家級工法由企業(yè)自愿申報,經(jīng)?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T推薦,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織評審和公布。
第五條 工法必須符合國家工程建設(shè)的方針、政策和標準,具有先進性、科學(xué)性和適用性,能保證工程質(zhì)量安全、提高施工效率和綜合效益,滿足節(jié)約資源、保護環(huán)境等要求。
第六條 企業(yè)應(yīng)當建立工法管理制度,根據(jù)工程特點制定工法開發(fā)計劃,定期組織企業(yè)級工法評審,并將公布的企業(yè)級工法向?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T備案。
第七條 企業(yè)應(yīng)在工程建設(shè)中積極推廣應(yīng)用工法,推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,提升工程施工的科技含量。
第八條 省(部)級工法主管部門應(yīng)當督促指導(dǎo)企業(yè)開展工法開發(fā)和推廣應(yīng)用,組織?。ú浚┘壒しㄔu審,將公布的?。ú浚┘壒し▓笞》亢统青l(xiāng)建設(shè)部備案,擇優(yōu)推薦申報國家級工法。
第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部每兩年組織一次國家級工法評審,評審遵循優(yōu)中選優(yōu)、總量控制的原則。
第十條 國家級工法申報遵循企業(yè)自愿原則,每項工法由一家建筑施工企業(yè)申報,主要完成人員不超過5人。申報企業(yè)應(yīng)是開發(fā)應(yīng)用工法的主要完成單位。
第十一條 申報國家級工法應(yīng)滿足以下條件:
?。ㄒ唬┮压紴槭。ú浚┘壒し?;
?。ǘ┕しǖ年P(guān)鍵性技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先及以上水平;工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料尚沒有相應(yīng)的工程建設(shè)國家、行業(yè)或地方標準的,已經(jīng)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的技術(shù)專家委員會審定;
?。ㄈ┕しㄒ呀?jīng)過2項及以上工程實踐應(yīng)用,安全可靠,具有較高推廣應(yīng)用價值,經(jīng)濟效益和社會效益顯著;
(四)工法遵循國家工程建設(shè)的方針、政策和工程建設(shè)強制性標準,符合國家建筑技術(shù)發(fā)展方向和節(jié)約資源、保護環(huán)境等要求;
?。ㄎ澹┕しň帉憙?nèi)容齊全完整,包括前言、特點、適用范圍、工藝原理、工藝流程及操作要點、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應(yīng)用實例;
(六)工法內(nèi)容不得與已公布的有效期內(nèi)的國家級工法雷同。
第十二條 申報國家級工法按以下程序進行:
(一)申報企業(yè)向?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T提交申報材料;
?。ǘ┦。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T審核企業(yè)申報材料,擇優(yōu)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦。
第十三條 企業(yè)申報國家級工法,只能向批準該省(部)級工法的主管部門申報,同一工法不得同時向多個?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T申報。
第十四條 ?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T推薦申報國家級工法時,內(nèi)容不得存在雷同。
第十五條 國家級工法申報資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬﹪壹壒しㄉ陥蟊?;
?。ǘ┕しㄎ谋?;
?。ㄈ┦。ú浚┘壒しㄅ鷾饰募?、工法證書;
?。ㄋ模┦。ú浚┘壒しㄔu審意見(包括關(guān)鍵技術(shù)的評價);
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位或監(jiān)理單位出具的工程應(yīng)用證明、施工許可證或開工報告、工程施工合同;
(六)經(jīng)濟效益證明;
(七)工法應(yīng)用的有關(guān)照片或視頻資料;
(八)科技查新報告;
(九)涉及他方專利的無爭議聲明書;
?。ㄊ┘夹g(shù)標準、專利證書、科技成果獲獎證明等其他有關(guān)材料。
第十六條 國家級工法評審分為形式審查、專業(yè)組審查、評委會審核三個階段。形式審查、專業(yè)組審查采用網(wǎng)絡(luò)評審方式,評委會審核采用會議評審方式。
?。ㄒ唬┬问綄彶椤ι陥筚Y料完整性、符合性進行審查,符合申報條件的列入專業(yè)組審查。
?。ǘI(yè)組審查。對通過形式審查的工法按專業(yè)分組,評審專家對工法的關(guān)鍵技術(shù)水平、工藝流程和操作要點的科學(xué)性、合理性、安全可靠性、推廣應(yīng)用價值、文本編制等進行評審,評審結(jié)果提交評委會審核。
(三)評委會審核。評委會分房屋建筑、土木工程、工業(yè)安裝工程三類進行評議審核、實名投票表決,有效票數(shù)達到三分之二及以上的通過審核。
第十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)建立國家級工法評審專家?guī)?,評審專家從專家?guī)熘羞x取。專家?guī)鞂<覒?yīng)具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,有豐富的施工實踐經(jīng)驗和堅實的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識,擔任過大型施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人或大型項目負責(zé)人,年齡不超過70周歲。院士、獲得?。ú浚┘壖耙陨峡萍歼M步獎和優(yōu)質(zhì)工程獎的專家優(yōu)先選任。
第十八條 評審專家應(yīng)堅持公正、公平的原則,嚴格按照標準評審,對評審意見負責(zé),遵守評審工作紀律和保密規(guī)定,保證工法評審的嚴肅性和科學(xué)性。
第十九條 國家級工法評審實行專家回避制度,專業(yè)組評審專家不得評審本企業(yè)工法。
第二十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對審核通過的國家級工法進行公示,公示無異議后予以公布。
第二十一條 對獲得國家級工法的單位和個人,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)證書。
第二十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)建立國家級工法管理和查詢信息系統(tǒng),?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T負責(zé)建立本地區(qū)(部門)工法信息庫。
第二十三條 國家級工法有效期為8年。
對有效期內(nèi)的國家級工法,其完成單位應(yīng)注意技術(shù)跟蹤,注重創(chuàng)新和發(fā)展,保持工法技術(shù)的先進性和適用性。
超出有效期的國家級工法仍具有先進性的,工法完成單位可重新申報。
第二十四條 獲得國家級工法證書的單位為該工法的所有權(quán)人。工法所有權(quán)人可根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓工法使用權(quán),但工法完成單位、主要完成人員不得變更。未經(jīng)工法所有權(quán)人同意,任何單位和個人不得擅自公開工法的關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容。
第二十五條 鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,加快技術(shù)積累和科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵符合專利法、科學(xué)技術(shù)獎勵規(guī)定條件的工法及其關(guān)鍵技術(shù)申請專利和科學(xué)技術(shù)發(fā)明、進步獎。
第二十六條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)積極推動將技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛、效益顯著的工法納入相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準和地方標準。
第二十七條 鼓勵企業(yè)積極開發(fā)和推廣應(yīng)用工法。省(部)級工法主管部門應(yīng)對開發(fā)和應(yīng)用工法有突出貢獻的企業(yè)和個人給予表彰。企業(yè)應(yīng)對開發(fā)和推廣應(yīng)用工法有突出貢獻的個人給予表彰和獎勵。
第二十八條 企業(yè)提供虛假材料申報國家級工法的,予以全國通報,5年內(nèi)不受理其申報國家級工法。
企業(yè)以剽竊作假等欺騙手段獲得國家級工法的,撤消其國家級工法稱號,予以全國通報,5年內(nèi)不受理其申報國家級工法。
企業(yè)提供虛假材料申報國家級工法,或以剽竊作假等欺騙手段獲得國家級工法的,作為不良行為記錄,記入企業(yè)信用檔案。
第二十九條 評審專家存在徇私舞弊、違反回避制度和保密紀律等行為的,取消國家級工法評審專家資格。
第三十條 各地區(qū)、各部門可參照本辦法制定?。ú浚┘壒しü芾磙k法。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《工程建設(shè)工法管理辦法》(建質(zhì)[2005]145號)同時廢止。
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