住建部:關于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查方案的通知
住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查方案的通知
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設兵團建設局:
為認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的部署和習近平總書記、李克強總理重要指示精神,進一步加強安全監(jiān)管執(zhí)法,強化安全風險管控,深化隱患排查治理,嚴格落實各項安全防范責任和措施,切實防范建筑施工傷亡事故,為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的建筑安全生產(chǎn)環(huán)境,決定即日起至2017年10月底對全國房屋建筑和市政基礎設施工程開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查?,F(xiàn)將《全國建筑施工安全生產(chǎn)大檢查方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2017年7月20日
(此件主動公開)
億誠建設項目管理有限公司作為專業(yè)工程監(jiān)理咨詢機構,擁有十年行業(yè)豐富經(jīng)驗,如果您有任何關于工程監(jiān)理咨詢的問題,可以撥打4001830060(全國免費電話)進行咨詢。
全國建筑施工安全生產(chǎn)大檢查方案
一、總體要求
認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的部署和習近平總書記、李克強總理重要指示精神,進一步強化安全生產(chǎn)責任,以堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故為重點,全面深入開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,進一步督促工程建設各方主體嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,加強施工現(xiàn)場隱患排查治理,有效遏制群死群傷安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的建筑安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、檢查內(nèi)容
檢查范圍為全國房屋建筑和市政基礎設施工程。
(一)建筑施工企業(yè)和項目檢查內(nèi)容。
1.安全管理責任落實情況。重點檢查建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人履職情況;建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況;依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員和保障安全生產(chǎn)投入等情況。
2.安全管理制度建立和執(zhí)行情況。重點檢查建筑施工企業(yè)及項目開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設情況;建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員和建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況;從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓情況。
3.危大工程管控情況。重點檢查施工現(xiàn)場起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程安全管理情況;安全專項施工方案編制及專家論證情況;安全專項施工方案落實情況。
4.隱患排查治理情況。重點檢查建筑施工企業(yè)及項目安全隱患排查治理制度建立情況;開展安全隱患自查自改自報,實行整改閉環(huán)管理情況;汛期安全隱患排查治理等情況。
5.應急管理情況。重點檢查建筑施工企業(yè)及項目應急組織體系建設情況;建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;編制應急預案和現(xiàn)場處置方案,組織應急演練情況;開展安全生產(chǎn)事故應急處置情況;加強崗位應急培訓情況。
(二)住房城鄉(xiāng)建設主管部門檢查內(nèi)容。
1.安全生產(chǎn)責任制落實情況。重點檢查各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、落實行業(yè)監(jiān)管責任、強化安全生產(chǎn)責任措施情況;建筑施工安全監(jiān)管機構設置和監(jiān)管隊伍建設情況。
2.嚴格監(jiān)管執(zhí)法情況。重點檢查嚴格建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、嚴厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為、依法依規(guī)嚴肅查處安全生產(chǎn)事故、對責任企業(yè)及個人實施處罰等情況;特別是對本次大檢查期間發(fā)生的建筑施工安全生產(chǎn)事故查處、責任追究和整改情況。
3.安全防范制度措施落實情況。重點檢查安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實情況;針對施工現(xiàn)場危大工程監(jiān)管重點和汛期安全生產(chǎn)工作特點,組織開展安全督查情況;嚴格安全準入、強化源頭管控情況;防范遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故措施落實情況。
4.深入開展督查整治情況。重點檢查工程質(zhì)量安全提升行動和建筑施工安全專項整治工作部署及開展情況;對本地區(qū)重點建筑施工企業(yè)、重點工程和重點環(huán)節(jié)抽查巡查情況;對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患督促整改及跟蹤落實情況。
三、工作安排
從2017年7月至10月,集中4個月的時間開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查。我部將結合工程質(zhì)量安全提升三年行動及專項整治等工作,自7月中下旬開展督查。
(一)部署動員階段(7月)
1.我部根據(jù)國務院安委會部署安排,印發(fā)檢查方案,組織開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作。
2.各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門結合本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)實際,依據(jù)本方案研究制定本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作方案(以下簡稱工作方案),明確主要任務、重點內(nèi)容和工作要求,并做好相應的部署動員及落實工作。
3.地方各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照本?。▍^(qū)、市)工作方案關于主管部門的檢查內(nèi)容要求,組織力量開展自查自糾。
4.地方各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要對照本?。▍^(qū)、市)工作方案有關要求,督促建筑施工企業(yè)開展在建工程項目安全隱患排查工作,建立安全隱患排查治理和整改清單,落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案,加強安全隱患整改力度。安全隱患排查治理和整改情況應報送本?。▍^(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
5.各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門于2017年7月25日前將本?。▍^(qū)、市)工作方案和動員部署情況報送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。
(二)集中整治階段(8月至9月)
1.地方各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門結合實際制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準,在建筑施工企業(yè)自查的基礎上,深入到項目開展檢查。各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強督查,市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要做到本行政區(qū)域在建工程項目檢查全覆蓋。
2.對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法嚴格查處。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要督促建筑施工企業(yè)嚴格落實整改責任,制定整改措施并立即整改,對重大安全隱患實行掛牌督辦,確保整改到位。要集中曝光一批重大安全隱患和嚴重違法違規(guī)行為。
3.各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在2017年9月1日前將本地區(qū)開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查和執(zhí)法處罰、集中整治等階段性情況報送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。
(三)實地督查階段(9月至10月)
1.地方各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等多種方式,深入開展實地督查。尤其要對事故多發(fā)、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的地區(qū)、建筑施工企業(yè)和項目進行重點檢查,對停業(yè)整頓的建筑施工企業(yè)要進行跟蹤復查。
2.各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要及時分析建筑施工安全生產(chǎn)大檢查中存在的突出問題,制定并落實整改措施,并將有關情況于2017年10月10日前報送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要成立以主要負責同志為組長的建筑施工安全生產(chǎn)大檢查領導小組,精心安排,周密部署,落實責任,認真組織開展本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作。建筑施工企業(yè)負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責,認真組織,全面開展自查自糾。
(二)嚴肅追責問責。對自查自糾不認真、隱患整改不徹底、檢查責任不落實、監(jiān)督執(zhí)法不嚴格的,要嚴肅追究相關人員的責任,因責任和措施落實不到位導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的,依法依規(guī)嚴肅追責問責。
(三)加強輿論宣傳。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式,對建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作進行廣泛宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。
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