24小時(shí)全國(guó)免費(fèi)熱線(xiàn) 400 183 0060
首頁(yè) » 億誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司資訊中心 » 新聞中心 » 行業(yè)動(dòng)態(tài)» 住建部提出"隱患就是事故理念",安全違法處罰力度再升級(jí)!

住建部提出"隱患就是事故理念",安全違法處罰力度再升級(jí)!

文章出處:責(zé)任編輯:查看手機(jī)網(wǎng)址
掃一掃!住建部提出掃一掃!
人氣:-發(fā)表時(shí)間:2018-03-20 10:57【

2018年3月13日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》,決定用兩年時(shí)間,集中開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。

《通知》提出“隱患就是事故的理念”,加強(qiáng)安全事前管控力度,對(duì)違法企業(yè)和個(gè)人將予以嚴(yán)厲懲處,主要包括:

依法實(shí)施罰款

暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證

降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)

對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)

明確考核內(nèi)容、程序和要求,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”

《通知》還要求各地主管部門(mén)制定具體實(shí)施方案,公布舉報(bào)電話(huà)和信箱,并將實(shí)施方案于2018年3月底前報(bào)送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

關(guān)于督查的頻率,《通知》明確:市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要每季度開(kāi)展1次建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)督查,省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要每半年對(duì)市、縣工作進(jìn)行1次督查,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展隨機(jī)督查并通報(bào)督查情況。

住建部通知原文

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委、上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管委、重慶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議要求,進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程施工安全管理,切實(shí)防范生產(chǎn)安全事故,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,決定開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則,用兩年時(shí)間,集中開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),確保全國(guó)房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故總量下降,為決勝全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

(一)加強(qiáng)危大工程安全管控。

1.落實(shí)管理制度。認(rèn)真執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)),制定實(shí)施細(xì)則,組織宣傳貫徹。督促工程參建各方主體建立健全危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(簡(jiǎn)稱(chēng)危大工程)安全管控體系,編制危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案,組織專(zhuān)家論證,嚴(yán)格按方案施工。

2.排查安全隱患。督促企業(yè)全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程,以及城市軌道交通、地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患,建立隱患排查臺(tái)賬,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。

3.懲處違法行為。按照隱患就是事故的理念,加大危大工程監(jiān)督執(zhí)法力度,對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的危大工程安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問(wèn)題,依法實(shí)施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等處罰。

(二)強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究。

1.復(fù)核安全生產(chǎn)條件。嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核,根據(jù)事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況,依法做出暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的決定。對(duì)所有發(fā)生事故的特級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)及發(fā)生較大以上事故的施工企業(yè),其安全生產(chǎn)條件復(fù)核情況須報(bào)送我部。

2.嚴(yán)格資質(zhì)資格處罰。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)事故責(zé)任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規(guī)定,對(duì)較大事故的責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓,對(duì)重大以上事故的責(zé)任企業(yè)降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上事故的,依法從重處罰。

3.公開(kāi)事故查處情況。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,督促?lài)?yán)格依法追究事故責(zé)任,并將查處情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),接受公眾監(jiān)督。對(duì)于事故查處不到位、督促整改不力的,要依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。

(三)構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

1.開(kāi)展層級(jí)考核。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)工作層級(jí)考核,明確考核內(nèi)容、程序和要求,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”,督促各級(jí)監(jiān)管部門(mén)履行法定監(jiān)管職責(zé)。

2.創(chuàng)新監(jiān)管模式。推行“雙隨機(jī),一公開(kāi)”執(zhí)法檢查模式,鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù),探索推行執(zhí)法全過(guò)程記錄,做好全國(guó)施工安全監(jiān)管信息共享,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。

3.實(shí)施信用懲戒。加強(qiáng)安全信用建設(shè),建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,將信用情況作為招投標(biāo)、資質(zhì)資格、施工許可等市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的重要依據(jù)。對(duì)于嚴(yán)重失信行為,與有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的重要意義,成立專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、認(rèn)真部署,明確責(zé)任單位和要求,并將專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入部門(mén)年度工作績(jī)效目標(biāo)考核,層層督促落實(shí)。

(二)科學(xué)制定方案。要科學(xué)確定建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的具體目標(biāo)和任務(wù),制定具體實(shí)施方案,公布舉報(bào)電話(huà)和信箱,并將實(shí)施方案于2018年3月底前報(bào)送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

(三)強(qiáng)化督促檢查。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要每季度開(kāi)展1次建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)督查,省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要每半年對(duì)市、縣工作進(jìn)行1次督查,我部適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展隨機(jī)督查并通報(bào)督查情況。對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū)要進(jìn)行約談。

(四)加大輿論宣傳。要利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,全方位、多渠道宣傳報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況,宣傳先進(jìn)典型,曝光典型案例,營(yíng)造良好輿論氛圍。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2018年3月13日


相關(guān)資訊

6655