關(guān)于特許經(jīng)營作為實施方式的基礎(chǔ)設(shè)施項目是否要進(jìn)行資格評審？

關(guān)于特許經(jīng)營作為實施方式的基礎(chǔ)設(shè)施項目是否要進(jìn)行資格評審，還要根據(jù)項目適用的采購法律體系來判斷，如果按照《招標(biāo)投標(biāo)法》組織招標(biāo)的，資格預(yù)審由招標(biāo)人根據(jù)項目情況自行決定。如果按照《政府采購法》組織招標(biāo)的，原則上應(yīng)當(dāng)實行資格預(yù)審，如果實行資格后審的，應(yīng)該向財政有關(guān)部門申請，根據(jù)批復(fù)結(jié)果執(zhí)行。

《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例等并未強(qiáng)制要求進(jìn)行資格預(yù)審。但根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)<政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法>的通知》（財庫【2014】215號），預(yù)審是基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)項目的必經(jīng)階段，項目申請相關(guān)財政補(bǔ)貼、錄入財政部綜合信息平臺庫，資格預(yù)審都成了必經(jīng)流程。

資格預(yù)審不應(yīng)作為投資人招標(biāo)的必經(jīng)程序。項目實施機(jī)構(gòu)可以開展項目推介來代替資格預(yù)審。例如，在項目實施方案編制期間，項目實施機(jī)構(gòu)可以開展項目推介，介紹項目概況，了解潛在投資人的投資意向和條件、財務(wù)實力、投融資能力等信息，進(jìn)一步指導(dǎo)和完善項目實施方案。

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