招標項目對招標公司的能力要求

招標項目對招標公司的能力要求主要表現(xiàn)為政策能力、商務(wù)能力和技術(shù)能力三個方面。

（1）政策能力

招標投標是政策性極強的工作，《招標投標法》和《政府采購法》兩部法律對招標程序進行了規(guī)范。政府采購項目招標時還需要落實政府采購政策。對于勘察設(shè)計、工程施工、工程貨物、政府采購貨物和服務(wù)等招標項目，都有專門的招標投標管理辦法。這些招標投標管理辦法關(guān)于招標的規(guī)定各不相同，只有充分研究各種法律法規(guī)后，才能在招標中不出紕漏。如果違反了這些規(guī)定，都屬于違反《招標投標法》和《政府采購法》的行為。因此，掌握各種政策法規(guī)的能力是招標公司的首要能力。

（2）商務(wù)能力

商務(wù)能力是指招標公司策劃招標方案、合理劃分標段、合理設(shè)置投標人資格條件、合理設(shè)置評標辦法、制定既公平合理又充分保護招標人利益的合同條件、合同類型、計價和結(jié)算方式、編制工程量清單或設(shè)計投標人投標報價格式等，以便投標人能夠在招標人劃定的范圍內(nèi)參加投標，并在同等的條件下公平競爭。商務(wù)能力除了可以通過學(xué)習(xí)關(guān)于貿(mào)易、物流、財務(wù)、管理等專業(yè)課程以外，主要依靠的是多年從事商務(wù)活動的經(jīng)驗積累。衡量招標公司的實力，商務(wù)能力是核心。商務(wù)能力強的招標公司，可以通過招標為業(yè)主選擇最優(yōu)的承包人或供應(yīng)商、最優(yōu)的采購標的，為業(yè)主節(jié)約可觀的采購資金。

（3）技術(shù)能力

技術(shù)能力是招標公司把設(shè)計方案或采購需求用招標語言表現(xiàn)出來的能力。以工程招標為例，設(shè)計院設(shè)計了工程施工圖紙，招標公司以此為依據(jù)進行招標。但是圖紙與招標文件的銜接就需要招標公司完成了。招標公司應(yīng)根據(jù)圖紙編制工程量清單和招標控制價、向招標人提出各標段工作界面劃分、招標進度計劃及明確對投標人的具體要求等。

在貨物采購項目中，招標公司應(yīng)該成為貨物的內(nèi)行，掌握貨物市場行情、技術(shù)特點、主要功能、投標人爭狀況等信息。在招標人提出采購需求時，應(yīng)對招標人提出的需求提出優(yōu)化建議，協(xié)助招標人擬定貨物的技術(shù)指標和要求，從而形成完整的招標文件。

把設(shè)計圖紙和采購需求翻譯成為招標語言，是招標公司能力提升的重點。很多招標公司不具備這樣的能力，把技術(shù)標書的編制推給招標人，從而使自己成為招標中可有可無的角色。招標人欠缺的恰恰就是編制技術(shù)標書的能力，招標公司應(yīng)填補招標人技術(shù)能力弱的缺點，這樣才能真正成為招標人不可缺少的專業(yè)智囊。

《政府采購法》第三十六條所稱政府采購項目的采購標準，是指項目采購所依據(jù)的經(jīng)費預(yù)算標準、資產(chǎn)配置標準和技術(shù)、服務(wù)標準等。

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