政府采購的基本概念和基本原則
政府采購
政府采購,是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
政府采購不僅是指具體的采購過程,而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱,是一種對公共采購管理的制度,是一種政府行為。
為了了解政府采購的行為特征,需要明確區(qū)分下列幾個基本概念:
(1)采購人:是指使用財政性資金采購物資或者服務(wù)的國家機關(guān)、事業(yè)單位或其他社會組織。
(2)政府采購機構(gòu):是指政府設(shè)立的負(fù)責(zé)本級財政性資金的集中采購和招標(biāo)組織工作的專門機構(gòu)。
(3)招標(biāo)代理機構(gòu):是指依法取得招標(biāo)代理資格,從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會中介組織。
(4)供應(yīng)人:是指與采購人可能或者已經(jīng)簽訂采購合同的供應(yīng)商或者承包商。
政府采購應(yīng)遵循如下基本原則:
(1)公開、公平、公正和效益;
(2)勤儉節(jié)約;
(3)計劃
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