近日，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳印發(fā)《政務公開工作要點》。主要內(nèi)容有：

1、全面推行施工許可電子證照。

2、推進工程建設項目全流程在線審批，將工程建設項目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務、市政公用服務等納入線上平臺，公開辦理標準和費用。

3、進一步推進建設工程企業(yè)資質(zhì)電子化申報和審批，對部分建設工程企業(yè)資質(zhì)和人員資格實行電子化管理試點。

4、推進建設工程消防設計審查驗收信息公開。優(yōu)化建設工程消防設計審查驗收辦事流程。

5、強化工程建設全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責任。

6、推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。

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進入2020年，建筑業(yè)資質(zhì)改革大幕全面拉開。

一、自6月29日起，以下資質(zhì)申請實行無紙化受理：

我部審批的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)（含涉及公路、鐵路、水運、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、海洋、航空航天等領域建設工程企業(yè)資質(zhì)）的新申請、升級、增項、重新核定事項，均實行無紙化受理。

企業(yè)不再報送紙質(zhì)申請表和省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門同意上報函。

二、資質(zhì)證書有效期統(tǒng)一延長至2021年底：

我部核發(fā)的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的，統(tǒng)一延期至2021年12月31日。

資質(zhì)證書有效期將在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺自動延期，企業(yè)無需換領資質(zhì)證書，原資質(zhì)證書仍可用于工程招標投標等活動。

即日起，我部不再受理資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請事項。

三、2020年7月2日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《建設工程企業(yè)資質(zhì)標準框架（征求意見稿）》，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級。

新資質(zhì)標準發(fā)布后，設置適當?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應關系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。

新版《資質(zhì)標準框架》：

改革后，施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)；

工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)；

目前共有593項企業(yè)資質(zhì)類別、等級，此次改革后資質(zhì)類別和等級數(shù)量擬減少為133項，壓減77%：

施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級有138項；（改革后壓減為40項，壓減71%）

工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級34項；（壓減為21項，壓減38%）

工程設計資質(zhì)類別和等級395項；（壓減為65項，壓減83%）

工程勘察資質(zhì)類別和等級26項（壓減為7項，壓減73%）。

通知原文：

住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)政務公開工作要點的通知

建辦廳〔2020〕40號

部機關各司局、直屬有關單位：

為進一步做好政務公開工作，經(jīng)部領導同意，現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設部政務公開工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

2020年8月21日

（此件公開發(fā)布）

住房和城鄉(xiāng)建設部政務公開工作要點

做好當前政務公開工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實黨中央、國務院關于政務公開工作的決策部署，貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，優(yōu)化營商環(huán)境，完善制度機制，深化政策解讀回應，著力提高工作透明度和政務公開服務水平，為推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

一、圍繞貫徹落實黨的重大決策部署，推動用權(quán)公開

（一）加強權(quán)力配置信息公開。以2020年權(quán)力運行制約監(jiān)督機制建設年為契機，對照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理我部依法行使的行政權(quán)力和依法承擔的公共服務職責，更新完善權(quán)責清單。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，強化權(quán)力運行過程的留痕、查詢、追溯機制，推動用權(quán)公開。

（二）扎實推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作。全面推進保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法等領域基層政務公開，督促建立健全基層行政決策公眾參與機制，不斷優(yōu)化政務服務。鼓勵各地結(jié)合實際積極探索，創(chuàng)新工作方式，豐富公開形式，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，打通住房和城鄉(xiāng)建設部門及公共企業(yè)事業(yè)單位服務人民群眾的“最后一公里”。

（三）建立健全政府信息管理動態(tài)調(diào)整機制。加強政府信息管理，逐步擴大政府信息公開的范圍，推動政府信息管理動態(tài)調(diào)整制度化、規(guī)范化。系統(tǒng)梳理我部制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時做好立改廢和公開工作，逐步解決底數(shù)不清、體系不完善等問題。重點對應公開未公開、群眾關心關注信息的公開屬性、公開方式進行審查。對因情勢變化可以公開的政府信息，應當予以公開；對可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應予主動公開。

二、圍繞住房和城鄉(xiāng)建設領域重點工作，做好政策解讀

（四）圍繞城市品質(zhì)提升做好政策發(fā)布解讀。解讀好全面推進城市體檢和城市精細化管理相關政策措施。不斷加強城市公共衛(wèi)生和環(huán)境綜合治理，強化城市生活垃圾分類督導，著力提升城市環(huán)境品質(zhì)，推動“城市病”問題得到有效治理。督促指導各地進一步做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相關任務完成情況的公開。進一步加強城市與建筑風貌管理，優(yōu)化城市空間和建筑布局，及時解讀城市與建筑風貌管理相關政策制度，通報有關情況，督促各地抓緊完善城市與建筑風貌管理相關制度，采取多種形式宣傳普及城市及建筑文化相關知識，提高全社會的文化自信和建筑審美。

（五）圍繞城市建設安全整治三年行動做好政策發(fā)布解讀。加強城市應急和防災減災體系建設，開展城市公共設施安全和公共衛(wèi)生安全專項體檢，全面排查城市建設領域安全生產(chǎn)風險隱患，及時公布城市建設安全整治相關情況，密切關注城市內(nèi)澇情況，指導各地及時做好輿論宣傳引導，回應群眾關切。根據(jù)城市建設安全新情況，強化工程建設全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責任。推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，全面推進政府監(jiān)管規(guī)則、標準、過程、結(jié)果等依法公開。

（六）圍繞促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展做好政策發(fā)布解讀。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實城市主體責任，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開，嚴格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。深化住房保障相關政策措施執(zhí)行情況公開。跟蹤住房公積金階段性支持政策實施情況，指導各地做好政策執(zhí)行情況和工作成效解讀。發(fā)布住房公積金年度報告，全面披露住房公積金業(yè)務運行情況，主動回應社會關注的熱點、焦點問題。

（七）圍繞脫貧攻堅加強政策發(fā)布解讀。及時準確發(fā)布脫貧攻堅貧困人口住房安全有保障相關政策、工作進展與成效。多渠道開展農(nóng)村危房改造政策解讀和輿論宣傳引導，及時總結(jié)宣傳地方先進做法與典型經(jīng)驗。

（八）圍繞大力推動綠色建造發(fā)展做好政策發(fā)布解讀。及時發(fā)布推動綠色建造發(fā)展政策信息，充分運用群眾喜聞樂見的形式宣傳推進建筑垃圾減量化、提高住房設計和建設水平、加強質(zhì)量安全管理的政策措施，提高政策解讀可讀性和傳播力。

三、不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加強政務信息公開

（九）推進工程建設項目審批制度改革信息公開。督促各地進一步做好工程建設項目審批流程圖、事項清單、辦事指南、申報表單、咨詢服務等公開工作。推進工程建設項目全流程在線審批，將工程建設項目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務、市政公用服務等納入線上平臺，公開辦理標準和費用。

（十）推進建筑業(yè)“放管服”改革信息公開。進一步推進建設工程企業(yè)資質(zhì)電子化申報和審批，對部分建設工程企業(yè)資質(zhì)和人員資格實行電子化管理試點，全面推行施工許可電子證照，逐步建立完善電子證照的制作、簽發(fā)和信息歸集業(yè)務流程，規(guī)范數(shù)據(jù)信息內(nèi)容和證書樣式，讓群眾少跑腿，信息多跑路，切實提升建筑業(yè)政務服務質(zhì)量。

（十一）推進建設工程消防設計審查驗收信息公開。優(yōu)化建設工程消防設計審查驗收辦事流程，提升辦事便利度，加強對一線政策執(zhí)行人員培訓，提高信息公開質(zhì)量。

四、扎實做好疫情防控和復工復產(chǎn)，加強應對信息公開

（十二）扎實推進疫情防控工作信息公開。嚴格落實《條例》關于主動公開突發(fā)公共事件應急預案、預警信息及應對情況的要求，有針對性地加強宣傳培訓，增強社會公眾特別是應急預案執(zhí)行人員的風險防范意識和能力，切實發(fā)揮應急預案實際效用。加快完善同疫情防控相關聯(lián)的城市公共區(qū)域清掃保潔、生活垃圾收運處理、公廁管理和糞便收運處理等工作的流程規(guī)范，著眼保障城市整潔、守護公眾安全，以權(quán)威信息引導社會輿論，全力鞏固城市環(huán)衛(wèi)疫情防控成果。

（十三）穩(wěn)妥推進復工復產(chǎn)信息公開。及時總結(jié)推廣疫情防控期間有序推動企業(yè)開復工經(jīng)驗做法，公布現(xiàn)場防疫管理政策規(guī)定，完善疫情防控體系，有序推動房屋建筑和市政基礎設施工程領域企業(yè)和項目開復工。拓寬企業(yè)紓困政策措施解讀發(fā)布渠道，跟蹤了解企業(yè)對政策實施的意見建議，做好收集、研判和回應工作。   

五、貫徹落實《條例》，加強制度執(zhí)行

（十四）抓好《條例》及配套制度貫徹落實。不斷優(yōu)化政府信息公開申請受理、登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度，規(guī)范依申請公開工作流程，提高依申請公開辦理效率。嚴格信息公開發(fā)布審核機制、保密審查機制和依申請公開會商機制，防范行政爭議風險。進一步完善公開、宣傳、信訪等部門溝通協(xié)調(diào)機制，綜合用好依申請公開、政務咨詢、信訪等渠道，提高對社會關切熱點的發(fā)現(xiàn)、搜集能力。研究修訂供水、供氣、供熱等領域企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，完善鼓勵公眾參與運行、監(jiān)管工作的措施，助力監(jiān)管效能提升。

六、強化做好政務公開工作的各項保障措施

（十五）進一步加強對部政務公開工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強組織協(xié)調(diào)，定期聽取情況匯報，研究解決重大問題。加強日常指導監(jiān)督，幫助解決實際問題，及時糾正不當行為。加強政務公開工作經(jīng)費保障，確保政策解讀、第三方評估、公開專欄建設等工作順利開展。

（十六）加強隊伍建設。配齊配強工作力量，抓好教育培訓，以貫徹落實《條例》為契機，加強政策理論學習和業(yè)務研究，強化公開理念，增強專業(yè)素養(yǎng)，穩(wěn)步提升政府工作人員的政務公開意識和能力。

（十七）做好考核評估。認真梳理部機關考核體系中政務公開各項指標，并根據(jù)新形勢新要求予以調(diào)整完善。適時組織對基層政務公開標準指引落實工作進行督促指導和跟蹤評估，確保有序推進、取得實效。